人社廳函〔2013〕246號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）提出的實施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”的要求，為提高高校畢業(yè)生的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進其實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，我部定于2013年實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動。

一、目標(biāo)任務(wù)

在全國范圍內(nèi)組織1000所國家級重點以上的技工院校和培訓(xùn)實力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)上崗前培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的專項技能和實際能力，培訓(xùn)合格率力爭達到90%以上，培訓(xùn)后的就業(yè)率達到90%以上，引導(dǎo)其在生產(chǎn)和服務(wù)一線實現(xiàn)技能就業(yè)、技能成才。

二、主要內(nèi)容

（一）做好組織動員。各級人力資源社會保障部門要確定一批符合條件的技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，承擔(dān)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。要指導(dǎo)培訓(xùn)單位加強與公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺的聯(lián)系與對接，及時掌握高校畢業(yè)生的培訓(xùn)需求，確定社會需求大、就業(yè)前景好、高校畢業(yè)生認可度高的培訓(xùn)專業(yè)。要加強與本地區(qū)教育部門和高等院校的協(xié)調(diào)配合，積極宣傳培訓(xùn)政策措施，并通過地方人力資源社會保障門戶網(wǎng)站、公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站、基層就業(yè)服務(wù)平臺等，及時發(fā)布面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生所開設(shè)的培訓(xùn)專業(yè)目錄、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)名單、培訓(xùn)鑒定補貼報銷的經(jīng)辦主體和辦理流程等信息，廣泛動員有培訓(xùn)愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生自主選擇適合的培訓(xùn)項目。

（二）開展技能培訓(xùn)。各級人力資源社會保障部門要指導(dǎo)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生開展有針對性的技能培訓(xùn)。對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，重點開展以定向培訓(xùn)為主的就業(yè)技能培訓(xùn)。對企業(yè)擬錄用的高校畢業(yè)生，重點開展以定崗培訓(xùn)為主的上崗前培訓(xùn)。要指導(dǎo)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、設(shè)施設(shè)備和師資力量，制定專門的培訓(xùn)方案，強化技能操作訓(xùn)練，切實提高高校畢業(yè)生的技能水平、就業(yè)能力和工作能力。

（三）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級人力資源社會保障部門要指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，對有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要規(guī)范使用大學(xué)生版創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材，制定符合高校畢業(yè)生特點的培訓(xùn)方案，組織優(yōu)秀師資開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強其創(chuàng)業(yè)能力。要加強后續(xù)支持和服務(wù)，結(jié)合高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)和自身特長，指導(dǎo)其在適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）開展職業(yè)技能鑒定。對參加就業(yè)技能培訓(xùn)和上崗前培訓(xùn)的高校畢業(yè)生，各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要主動提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，對其職業(yè)能力進行客觀評價。對職業(yè)技能鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會保障部門成立由培訓(xùn)、就業(yè)、鑒定等部門共同參加的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)工作的協(xié)調(diào)和組織推動。要將實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動作為職業(yè)培訓(xùn)年的重要活動內(nèi)容，作為促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要措施。開展技能振興專項活動的百家城市要發(fā)揮示范作用，切實將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為重點培訓(xùn)群體。要研究制定具體的工作方案，精心組織實施。要切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)后的就業(yè)率，防止走過場。

（二）落實補貼政策。各地人力資源社會保障部門要積極協(xié)調(diào)財政部門，對參加培訓(xùn)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）和《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）的有關(guān)規(guī)定，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策和職業(yè)技能鑒定補貼政策。

（三）加大宣傳力度。各地人力資源社會保障部門要綜合利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，以及青年受眾使用率較高的微博、微信、手機報等新興媒體，廣泛宣傳政府支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)的政策措施，深入宣傳高校畢業(yè)生技能成才、技能就業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生牢固樹立勞動光榮、創(chuàng)造偉大的觀念，到生產(chǎn)和服務(wù)一線建功立業(yè)。

各地貫徹落實情況請及時報告部職業(yè)能力建設(shè)司。

人力資源社會保障部辦公廳

2013年5月30日