采訪組:方慶云同志,您好!習(xí)近平同志在福州工作期間,您一直都是班子成員。請您談?wù)勊醯礁V萑?/div>
職時(shí)的情況。
方慶云:1990年4月22日,這是習(xí)書記到福州市就任市委書記的第一天,他還沒來得及去辦公室,就直接到
福州一個消防訓(xùn)練基地觀摩消防演示。我當(dāng)時(shí)是市委常委、紀(jì)委書記、政法委書記,也在演示現(xiàn)場。我就和習(xí)
書記彼此打了招呼,簡單聊了幾句。觀摩中間,因有突發(fā)性事件告知我,我就趕去現(xiàn)場處理了,這就是我和習(xí)
書記匆匆的第一次見面。
第二天上午,召開四套領(lǐng)導(dǎo)班子見面會,習(xí)書記和大家見面熟悉一下,有關(guān)同志簡單介紹了情況。下午,
在市委禮堂召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議,區(qū)縣及各部門領(lǐng)導(dǎo)都來了,習(xí)書記與大家見面并作了講話,他表示要和全
市廣大干部群眾一起,共同努力,把福州建設(shè)得更好。我正式向習(xí)書記匯報(bào)工作是在5月10日晚上7點(diǎn)到10點(diǎn),
那天我主要匯報(bào)了個人的工作以及我分管各部門的基本情況,讓習(xí)書記更全面地了解福州政法工作。習(xí)書記聽
得很認(rèn)真,還時(shí)不時(shí)有針對性地提一些問題。
匯報(bào)之后,我說:習(xí)書記,您到福州來,我會全力支持、積極配合您做好各項(xiàng)工作。習(xí)書記說:“作為省
會城市,福州的工作做得好壞,對福建全省都有很大影響。我下決心把福州的工作做好,能夠在全省起一個帶
頭的作用,但這需要大家共同努力。具體怎么做,怎么抓,我還要花一點(diǎn)時(shí)間搞搞調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上再召開
會議,征求大家意見,制定規(guī)劃。”
習(xí)書記真就是按照這個思路開展工作的,上任之后就下基層搞調(diào)研了。他主要帶了辦公廳的同志一起去,
然后根據(jù)調(diào)研的重點(diǎn)帶相關(guān)部門的工作人員。比如,到農(nóng)村調(diào)研,就帶農(nóng)村、農(nóng)業(yè)部門的工作人員;到工廠調(diào)
研,就帶工業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門的工作人員。習(xí)書記每到一個地方,都會聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的工作匯報(bào),這樣,該地區(qū)或
部門有什么想法、思路,當(dāng)前做什么、今后做什么,他就有了一個全盤了解。接下來,習(xí)書記會對此發(fā)表自己
的看法,提出一些工作意見。匯報(bào)中符合中央精神和有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、舉措,他會支持;值得商榷
的或不明晰的設(shè)想和規(guī)劃,他也會指出來請大家注意,并進(jìn)行研究討論;工作中有什么困難,面臨什么問題,
他也鼓勵大家盡量都講出來,然后再研究如何解決。
習(xí)書記到我分管的紀(jì)委、政法部門包括公安局、法院、檢察院調(diào)研,我都會陪同他。在習(xí)書記專門安排時(shí)
間到紀(jì)委調(diào)研時(shí),我把當(dāng)前工作情況、重點(diǎn)工作、新的想法以及當(dāng)前面臨的困難,都向他作了匯報(bào)。當(dāng)時(shí)紀(jì)委
的辦公空間緊張,只有三四間辦公室,工作條件比較差,十幾個人擠在一起,連會議室都沒有,這個問題拖了
很久。有一次,中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)來,我們只好把辦公桌全拼起來,拼成一個臨時(shí)的會議室開會。習(xí)書記了解情
況后,很快就幫助我們解決了辦公室問題。
在習(xí)書記上任之初,調(diào)研工作花了他相當(dāng)長一段時(shí)間。他廣泛了解各地各領(lǐng)域情況,悉心聽取大家意見,
對福州市的了解逐漸加深。同時(shí),他也經(jīng)常加班加點(diǎn)完成市委的日常工作,有什么請示、匯報(bào),我們隨時(shí)都可
以找他請教。
采訪組:習(xí)近平同志倡導(dǎo)什么樣的工作作風(fēng)?
方慶云:習(xí)書記到福州任職后,著手整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。當(dāng)時(shí)福州市機(jī)關(guān)存在紀(jì)律渙散、辦事拖拉等現(xiàn)象
,基層單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦,這對福州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了制約和干擾。習(xí)書記上任后,針對作風(fēng)
問題開展整頓,直截了當(dāng)提出問題,要求從上到下各個部門加以重視,解決問題,改變作風(fēng),抓好落實(shí),尤其
提倡“馬上就辦”“真抓實(shí)干”。習(xí)書記親自督促各層級各部門改變工作作風(fēng)。如果有做不到“馬上就辦”的
,或做得不到位的,他會要求限期整改。在習(xí)書記督促下,機(jī)關(guān)作風(fēng)在較短時(shí)間內(nèi)有了比較大的好轉(zhuǎn),并且隨
著工作的不斷深入和督促不斷加強(qiáng),逐漸做到了高效、廉潔,群眾滿意度不斷提高。
習(xí)書記為了促進(jìn)機(jī)關(guān)提高辦事效率,提高群眾辦事的便利性,開創(chuàng)了“一棟樓辦公”的先河。他在調(diào)研中
了解到,老百姓或企業(yè)辦事很不容易,往往要一個部門一個部門地跑,今天去這里蓋章,明天去那里辦手續(xù),
往往是精疲力盡了還沒辦好、沒辦完。比如,創(chuàng)業(yè)者想要辦個公司,基本上要跑遍全城,蓋幾十個印章。這種
情況下,群眾辦事不但非常不便,而且阻礙重重。為了解決這一問題,習(xí)書記提出在福州市建一棟辦公大樓,
讓老百姓辦事需要接觸到的部門都在大樓里面派駐一個窗口,比如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、政法、工商、民政等各個部門
都有派駐。這樣一來,大大方便了群眾辦事,節(jié)約了群眾辦事時(shí)間。在習(xí)書記的規(guī)劃下,市委、市政府還給各
部門提出硬性規(guī)定。比如,其中有一條:如果群眾辦事的手續(xù)不全,必須一次性告知群眾需要補(bǔ)什么,讓一次
性補(bǔ)清楚,這樣群眾第二次再來,就能把事辦好,避免反復(fù)跑路?,F(xiàn)在,這個“一棟樓辦公”的規(guī)模更大了,
而且很好繼承了以前的傳統(tǒng)。
在習(xí)書記看來,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、為群眾辦實(shí)事才是正道,因此他在工作當(dāng)中注重落實(shí),講求實(shí)效,始終堅(jiān)
持實(shí)事求是原則。那些為了追求榮譽(yù)而搞的“花架子”,他是根本看不上的,自己更是從來不搞。有一件事給
我留下深刻印象。有一年,全國開展省會城市衛(wèi)生大檢查,各個城市都希望能評上先進(jìn),福州市自然也不例外
。因此市里就開始為了“應(yīng)考”而琢磨一些“門道”。比如,檢查組會在食品庫、糧庫等特定范圍檢查是否有
老鼠出沒的情況,在窗口等處撒上白色粉末,第二天再來檢查有沒有老鼠的痕跡。為應(yīng)付檢查,有的單位就找
來貓,放在待檢的房間里,這樣老鼠就不敢出來了,第二天檢查之前再把貓拿走。習(xí)書記了解情況后說:我們
要實(shí)事求是,不要弄虛作假。有的衛(wèi)生條件比較差的飲食業(yè),為了應(yīng)付檢查,采取停業(yè)關(guān)門的做法,看起來干
凈利落,檢查組走了再開門,這樣都是沒有意義的。我們這次評不上先進(jìn)也沒有關(guān)系,要承認(rèn)自己有差距,今
后努力就是了。習(xí)書記還說,我們福州市臟亂差的現(xiàn)象還很多,接下來進(jìn)一步把基礎(chǔ)工作做好,道路、管道一
點(diǎn)一點(diǎn)梳理弄清楚。我們還有好多設(shè)施跟不上,要繼續(xù)投資、持續(xù)改進(jìn)。我們做工作不是為了面子,不是為了
先進(jìn),而是真正為市民創(chuàng)造一個良好環(huán)境。他經(jīng)常提醒大家:“打鐵必須自身硬。”那一年,福州雖然沒有評
上先進(jìn),但是習(xí)書記實(shí)事求是的理念深深影響了我們。接下來,我們把精力用在衛(wèi)生工作上面,福州的市容和
衛(wèi)生得到持續(xù)改善,逐漸形成今天的美麗福州。
采訪組:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。其實(shí),他對這項(xiàng)工作的重視
是一以貫之的。請您談?wù)勊诟V莨ぷ髌陂g抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
方慶云:習(xí)書記到福州任職之初,就大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng)。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對黨員干
部的教育,建立健全規(guī)章制度,防患于未然,避免由小錯釀成大錯。根據(jù)習(xí)書記的要求,我們還建立了一個“
打招呼”警示制度。針對社會群眾舉報(bào)某些領(lǐng)導(dǎo)干部有不正之風(fēng)問題但又不具備立案審查條件,我們主動找被
舉報(bào)人談話,直接向有關(guān)人員打招呼,提示有人反映你有不正之風(fēng)問題,有則主動改正,以后不要再犯了。如
果有錯不改,繼續(xù)再犯,構(gòu)成違紀(jì)的,我們就要重點(diǎn)進(jìn)行查處,該處分的處分,構(gòu)成犯罪的該法辦的法辦。
在這樣一種制度下,我們既及時(shí)對群眾舉報(bào)作出了反應(yīng),又及時(shí)警示干部、挽救干部,避免給工作造成更
大的損失。而且,這樣的干部也會納入我們的視線,無論他將來作風(fēng)是否變好了,我們都有掌握,組織上心中
有數(shù)。習(xí)書記關(guān)心支持紀(jì)檢部門這個“打招呼”警示制度,這一制度一直運(yùn)行效果很好,避免了很多干部犯下
不可挽回的錯誤。當(dāng)時(shí),中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到福州檢查工作聽取匯報(bào)后,也感到這個做法很好,表示肯定和支持。
現(xiàn)在中央紀(jì)委提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行談話提醒、約談函詢,對一般違紀(jì)問題
、嚴(yán)重違紀(jì)問題、嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法的,再分別依法依紀(jì)處理,體現(xiàn)的就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對
干部的嚴(yán)管厚愛。
習(xí)書記注重對干部的教育。他表示,抓好黨風(fēng),教育為主,要求黨員干部自覺遵紀(jì)守法,不要犯錯誤。遵
章守法首先要學(xué)章學(xué)法、知章知法。針對習(xí)書記提出的要求,我們開展了福州紀(jì)檢工作知識競賽,把黨章、條
例、法規(guī)等精華的東西整理出來,發(fā)到基層,讓廣大黨員學(xué)習(xí),在普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開展黨風(fēng)廉政知識競賽,
取得了良好效果。
1991年6月15日,在習(xí)書記的關(guān)心和指導(dǎo)下,福州辦了一個黨風(fēng)廉政展覽會。這個展覽會辦得很好,每天都
有很多人來參觀。展覽會展示廉政建設(shè)和反腐斗爭的成果,對廣大干部是很好的警示教育。習(xí)書記親自參加這
個展覽會的開幕式并發(fā)表了重要講話,要求廣大黨員干部一定要以身作則,帶頭遵紀(jì)守法,糾正不正之風(fēng),不
得以權(quán)謀私,要全心全意為人民服務(wù)。這個黨風(fēng)廉政展覽會為期一個多月,還分別到平潭等縣市展出,反響很
好,參觀人數(shù)達(dá)5萬多人次。
在查一些具體案件的時(shí)候,我們也得到習(xí)書記的大力支持。有時(shí)候,案件的調(diào)查不可避免地會遇到一點(diǎn)困
難,比如處級以上市管干部是重點(diǎn)對象,需要查處的都要專門匯報(bào),習(xí)書記都會及時(shí)安排時(shí)間聽取匯報(bào),并對
如何做好查處工作提出具體要求。他指出,查處案件一定要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律法律為
準(zhǔn)繩,避免出現(xiàn)冤假錯案。在查處過程中,遇有困難和阻力,我們都隨時(shí)向習(xí)書記請示匯報(bào),他都會給我們提
供支持。同時(shí),他還反復(fù)強(qiáng)調(diào):調(diào)查必須依法合規(guī),邏輯嚴(yán)密,我們固然不要放過一個壞人,但也千萬不能冤
枉一個好人。
采訪組:習(xí)近平同志一直關(guān)注民生、關(guān)心群眾疾苦。請您談?wù)勊P(guān)心群眾的事例。
方慶云:習(xí)書記在福州任職期間,處處以人民為中心,開展的各項(xiàng)工作都是以“關(guān)注民生”為基礎(chǔ)的。比
如,抓扶貧工作;推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造;深入基層接訪群眾、現(xiàn)場辦公;提倡“馬上就辦”;提倡執(zhí)政為民,
多做好事、多辦實(shí)事;每年元旦春節(jié)帶領(lǐng)四套班子看望慰問五保戶、困難戶……這都是他關(guān)注民生、關(guān)心群眾
的具體體現(xiàn)。
他親自抓全市最貧困的永泰縣,這個縣也是全省23個重點(diǎn)貧困縣之一。他經(jīng)常深入到永泰縣的貧困鄉(xiāng)村,
具體指導(dǎo)開展扶貧工作。根據(jù)永泰山區(qū)地大、林多、溫泉豐富的特點(diǎn),習(xí)書記提出“咬住青山不放松”,以發(fā)
展旅游業(yè)作為重點(diǎn)。永泰縣經(jīng)過多年努力開發(fā),現(xiàn)在已經(jīng)成為旅游重點(diǎn)縣,被國家列為中國首批“天然氧吧縣
”。永泰縣的12萬畝林區(qū)作為全國首批林業(yè)特色小鎮(zhèn),通過科學(xué)設(shè)計(jì),合理布局,建成設(shè)施齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完
備、服務(wù)功能完善,以提供森林旅游觀光、休閑度假、運(yùn)動養(yǎng)生等為主要特色,成為融合產(chǎn)業(yè)、文化、社區(qū)功
能的創(chuàng)新發(fā)展平臺。永泰縣從習(xí)書記制定的發(fā)展戰(zhàn)略開始,根本改變了貧困縣的面貌。
在習(xí)書記手上,大力推進(jìn)了提升福州人民居住條件的棚戶區(qū)改造工程,這是一個很典型的事例。習(xí)書記到
福州任職之初,就深入街頭巷尾、市民家中,了解群眾住房情況。在調(diào)研中,習(xí)書記了解到,福州這個地方,
因?yàn)榈乩憝h(huán)境的原因,再加上防洪抗災(zāi)條件差,閩江幾乎每年都會泛濫,洪水都會涌進(jìn)街巷。千百年來,群眾
都在這種條件下生活,因此大部分房屋不能用遇水浸泡就膨脹粉化的磚頭建造,只能用木材搭建,而老百姓又
沒有條件購買好的大塊木料,都是用很薄的木板搭建,房子在這種條件下也不能蓋得很高,過去福州的房子基
本就是一層半的結(jié)構(gòu)。當(dāng)閩江泛濫的時(shí)候,水涌入街道,老百姓就會把門打開,把水放進(jìn)屋里來,否則薄木板
墻承受不住壓力會傾倒。等洪水退了,再清理一下地面。福州的木板房每年都經(jīng)歷這樣的浸泡,時(shí)間久了就東
倒西歪,木板之間的縫隙到處都是,不僅漏風(fēng),蚊蟲進(jìn)入房間也會暢通無阻。于是許多老百姓就用報(bào)紙把里面
糊起來,經(jīng)年累月,一層一層,整個房子都成了紙糊的。所以福州過去也有個外號,叫“紙糊的福州”。習(xí)書
記到老百姓家中,看到很多家庭住在這樣?xùn)|倒西歪的木板房里,幾代人擠在一個小小的房子里,既沒有衛(wèi)生間
,也沒有自來水,群眾居住的環(huán)境破爛不堪,衛(wèi)生條件很差,祖祖輩輩天天早上倒馬桶,生活十分艱苦。習(xí)書
記經(jīng)過調(diào)查后,認(rèn)為這是關(guān)系到千家萬戶老百姓衣食住行的大事,一定要幫助老百姓解決住的困難。他多次與
城建部門一起開會探討,提出治理閩江泛濫和棚戶區(qū)改造兩個項(xiàng)目要同時(shí)上馬。第一,不能讓洪水再漫入市區(qū)
,要解決防洪堤問題。第二,市民要住上像樣的房子。
首先,習(xí)書記決定加高、加固防洪堤,使閩江福州段境內(nèi)153公里從頭到尾形成堅(jiān)固的鋼筋水泥的防洪堤,
建成共投資了46億多元,一舉解決了千百年來的泛濫問題,加強(qiáng)了防汛安全,群眾再也不怕“水漫金山”了。
但涉及棚戶區(qū)改造,就不是短時(shí)間能做好的事了。習(xí)書記統(tǒng)籌各方資源,對棚戶區(qū)分期分批進(jìn)行改造。當(dāng)時(shí)福
州的條件不行,除了不多的高樓、機(jī)關(guān)單位、“三坊七巷”以及一些地勢高的地方之外,幾乎都是棚戶區(qū),要
占到整個福州城的百分之七八十。而當(dāng)時(shí)市里又沒有那么多錢一下全都改過來,所以只能根據(jù)規(guī)劃逐步推進(jìn)。
在習(xí)書記任上,有大量的棚戶區(qū)改造完成,政府幫助規(guī)劃,群眾重新建房,一批一批這樣改造下來,一座一座
條件比較好的房屋建設(shè)起來,水、電、下水道、衛(wèi)生間等配套設(shè)施也具備了,居住條件得到巨大改善。在習(xí)書
記到省里工作以后,福州市還是按照規(guī)劃一步一步推進(jìn),最終福州市的棚戶區(qū)幾乎消失了。這個規(guī)劃解決了千
家萬戶居住的問題,使絕大多數(shù)市民有了好的居住條件。歷經(jīng)了這些年的變遷,福州市舊貌變新顏,群眾對政
府的工作評價(jià)很高,對居住條件的改善非常滿意。
習(xí)書記到福州任職不久,強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心群眾疾苦,提出“四個萬家”:“進(jìn)萬家門,知萬家情
,解萬家憂,辦萬家事。”他不僅提出深入基層開展調(diào)研的工作方法,還身體力行去做,組織干部去做,不斷
了解群眾的生產(chǎn)生活情況。習(xí)書記在調(diào)研中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,在社會治理方面取得良好效果,群眾口
碑大大提高,干部們也由此體會到為民做事、為民造福的成就感,工作積極性大大提高。由此,“關(guān)注民生、
關(guān)心群眾”理念也就更加深入人心,形成了良性循環(huán)。
在一時(shí)一事之中形成一個好的作風(fēng)是容易的,但持之以恒堅(jiān)持下去就沒那么容易了。在習(xí)書記領(lǐng)導(dǎo)下,福
州的干部真正把“以人民為中心”作為指導(dǎo)思想,以“為民服務(wù)”作為工作方法,并且在各個部門、各個層級
都強(qiáng)化這個意識,不斷推動福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
習(xí)書記主持福州工作期間,為了幫助群眾解決疾苦和困難,下訪制度也有效建立起來。他每年組織人員,
親自帶隊(duì),到基層去接訪,主動為群眾排憂解難,解決問題,深受群眾稱贊。一直以來,許多領(lǐng)導(dǎo)干部怕群眾
上訪,上訪到自己門前,避而不見,擋回去,上訪到北京,派人截訪,采取了好多“防訪措施”,反而激化了
矛盾,讓問題越積越多,愈演愈烈。習(xí)書記的態(tài)度截然不同,他就這個問題強(qiáng)調(diào)指出:領(lǐng)導(dǎo)干部不要怕群眾,
要關(guān)心群眾。群眾之所以上訪,就是因?yàn)樗麄冇锌?、有難、有問題要解決,他們找到政府,找到領(lǐng)導(dǎo),是因?yàn)?/div>
相信我們能夠秉公辦事,能夠提供幫助。習(xí)書記明確要求,我們不僅要積極接待群眾上訪,還要制度性“下訪
”,主動去了解群眾的訴求、委屈、愿望,幫助群眾解決問題、排憂解難。
習(xí)書記組織下訪,會帶各個部門一起參加,經(jīng)濟(jì)、政法、土地、民政、教育、衛(wèi)生等與群眾關(guān)系密切的部
門都派領(lǐng)導(dǎo)跟著下去,每個部門管一攤,接待不同訴求的群眾。每次下訪之前,為了讓群眾知道,提前十天發(fā)
布告示,告訴群眾接訪的時(shí)間、地點(diǎn),以便讓群眾做好準(zhǔn)備。我每次都跟習(xí)書記一起下訪,每次安排一天時(shí)間
,各部門分成不同的組接待群眾,部門領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾。對群眾反映的問題能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決;當(dāng)場
解決不了的,帶回來限期解決。如果有的群眾要求確實(shí)達(dá)不到或者不符合政策辦不了的,也要跟群眾解釋清楚
,取得群眾理解。每次下去接訪情況和限期解決落實(shí)的結(jié)果由信訪部門負(fù)責(zé)督查,并將結(jié)果寫出報(bào)告。
在接訪過程中,群眾反映的有些困難需要解決,但確實(shí)不符合當(dāng)時(shí)的政策,習(xí)書記就綜合考慮,靈活處理
,有的則特事特辦,盡力幫助群眾解決。那個時(shí)候由于種種原因,比如有的因重男輕女,有的因未婚生育,有
的因新生兒有某種缺陷或其他原因,把生出來的孩子扔在公園、路邊。社會上有的好心人發(fā)現(xiàn)后就把這些被遺
棄的孩子撿回來養(yǎng)大。但是這些孩子因?yàn)橛H生父母身份不明,一直無法上戶口,他們長大到了入學(xué)年齡就無法
接受教育,甚至有的孩子長到20多歲還沒有戶口,無法工作。按照政策,這些孩子確實(shí)是沒有辦法上戶口的,
我當(dāng)時(shí)管政法,也跟公安局的同志研究過,結(jié)論就是確實(shí)不符合當(dāng)時(shí)的政策,沒辦法辦。后來,在接訪過程中
遇到此類問題,我們直接向習(xí)書記作了匯報(bào)。習(xí)書記說,這種事雖然不符合政策,但還是要特事特辦,這些孩
子雖然來歷不明,但他們都是社會大家庭中一個成員,我們不能輕視他們的生存權(quán)、受教育權(quán),他們與養(yǎng)父母
已經(jīng)一起生活多年,家庭關(guān)系是客觀存在的。而且,養(yǎng)父母當(dāng)初收養(yǎng)他們是出于愛心做好事,我們還是應(yīng)該幫
助他們解決戶口問題,這樣讀書工作之類的事情才能隨之解決。習(xí)書記在福州市工作的6年期間,起碼有5000多
個這樣的孩子解決了戶口問題,得以開始正常的生活。此事解決后,有時(shí)我碰見他們的養(yǎng)父母和本人,他們都
表示說,要感謝習(xí)書記當(dāng)年為我們辦了一件大好事,不然就永遠(yuǎn)成為“黑人”了?,F(xiàn)在,這些孩子起碼都有30
多歲了,其中很多人已成家立業(yè),不少已成為社會的棟梁之材。
采訪組:習(xí)近平同志開展工作歷來注重戰(zhàn)略規(guī)劃和整體謀劃,請您談一談他對福州發(fā)展的整體戰(zhàn)略構(gòu)想。
方慶云:習(xí)書記對福州的工作,既立足現(xiàn)實(shí)腳踏實(shí)地,又高瞻遠(yuǎn)矚有長遠(yuǎn)謀劃。1990年他剛到福州工作時(shí)
,沒有搞“新官上任三把火”,也沒有一來就發(fā)號施令,而是先安排一段時(shí)間深入基層和有關(guān)單位調(diào)查研究,
在此基礎(chǔ)上,結(jié)合福州的地理、社會、自然條件,提出了眼光長遠(yuǎn)的“3820”工程,讓福州市的發(fā)展從那時(shí)起
就開始逐步向國際化大都市方向邁進(jìn),為福州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。
“3820”工程是習(xí)書記調(diào)動社會各方面力量做出來的。他在工作上從不獨(dú)斷專行,講求科學(xué)方法,作風(fēng)民
主,特別注意虛心聽取各方面意見。為了廣泛征集各方意見,他還牽頭專門成立了一個顧問團(tuán),這個顧問團(tuán)邀
請省里的、北京的、社會上的、海外的各方面專家學(xué)者參加。習(xí)書記會根據(jù)工作需要請顧問團(tuán)的成員來,請他
們對福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃等問題出謀劃策。專家學(xué)者們也會對各方面工作提出意見建議,市委、
市政府會選擇其真知灼見作為決策參考??梢哉f,習(xí)書記成立的顧問團(tuán)為形成“3820”工程起到了重要作用。
“3820”工程的內(nèi)涵即是制定面向未來3年、8年、20年福州的發(fā)展規(guī)劃,作為全市發(fā)展的目標(biāo)。一般情況
下,一個領(lǐng)導(dǎo)任職也就幾年時(shí)間,是不會考慮一個地區(qū)20年后的事情的。但習(xí)書記不僅考慮自己主持工作期間
如何干的事情,還從福州市長遠(yuǎn)目標(biāo)著手來進(jìn)行全盤統(tǒng)籌考慮。如何實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長期目標(biāo),習(xí)
書記都提出了很多具體規(guī)劃和措施。比如,他謀劃了發(fā)展“海上福州”的思路,采取了“東擴(kuò)南進(jìn)”的措施,
提出了開發(fā)“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略框架下,福州市總的目標(biāo)很明確,為實(shí)現(xiàn)近期和長期
目標(biāo)所實(shí)行的措施也很得力,而且中短期發(fā)展與長期發(fā)展各有所求,不會產(chǎn)生沖突,也不會顧此失彼。
在科學(xué)的戰(zhàn)略構(gòu)想下,習(xí)書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,積極引進(jìn)外資,從而為福州的改革開放
打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),打開了良好局面。長期以來,由于福建東南沿海前線的特殊地理位置,國家一直沒有在福建
沿海投資建設(shè)大的工業(yè)項(xiàng)目,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。我記得1987年夏季的時(shí)候,福州市委在鼓嶺專門召開全市縣
以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議,提出全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值向“100億沖刺”,當(dāng)時(shí)全市的地方財(cái)政收入才4億多元,根本無錢
投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1990年,習(xí)書記到福州主持工作后,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想,采取“走出去、引進(jìn)來”的
辦法,大力引進(jìn)外資,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他還根據(jù)福州華僑多、離臺灣近的優(yōu)勢,提出要打好“僑牌”和“臺牌”。
他不辭勞苦,親自出馬,帶領(lǐng)有關(guān)部門和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴東南亞考察,廣泛接觸僑胞、臺胞和外商,歡迎他們到福
州投資建設(shè)。在習(xí)書記的努力下,冠捷集團(tuán)、三菱汽車等20多個國家和地區(qū)的知名企業(yè)在1990年至1995年間分
別在馬尾、福清和閩侯青口落戶,加上福州長樂國際機(jī)場建設(shè)等項(xiàng)目的先后建成,為福州改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
起到了重大的帶頭和帶動作用,大大改變了福州經(jīng)濟(jì)落后的狀況。應(yīng)該說,福州經(jīng)濟(jì)就是從那時(shí)開始正式起飛
的,爭取了高速發(fā)展的寶貴機(jī)遇。到2017年,福州全市生產(chǎn)總值達(dá)到7104億元,是原來的70倍,財(cái)政收入達(dá)到
1005億元,是原來的250倍。這樣的突飛猛進(jìn),從根本上改變了福州的歷史地位。
現(xiàn)在回過頭來看,福州2011年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與習(xí)書記當(dāng)時(shí)制定的“3820”工程的目標(biāo)相差無幾,各項(xiàng)指標(biāo)要
么多一點(diǎn)點(diǎn),要么少一點(diǎn)點(diǎn),差別非常小,這也可以證明當(dāng)時(shí)規(guī)劃的科學(xué)性。從2011年到2019年這8年多,福州
進(jìn)一步加快了發(fā)展步伐,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2011年。習(xí)書記當(dāng)年就看清了福州的資源、特點(diǎn)、潛
力,以及整個中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,作出了科學(xué)規(guī)劃,讓福州從上世紀(jì)90年代初就一直沿著正確方向前進(jìn),
近30年時(shí)間里都在他親自制定的規(guī)劃中發(fā)展,沒有走彎路。所以我常說,福州,確實(shí)是一個“有福之州”。
采訪組:上世紀(jì)八九十年代,福州是偷私渡現(xiàn)象比較突出的地方,解決偷私渡問題促成了我們與臺灣當(dāng)局
的“金門談判”。作為談判的親歷者,請您回顧一下這段歷史以及習(xí)近平同志在這個事件中所起的推動作用。
方慶云:由于特殊的歷史和地理原因,福州的海外華僑很多,與臺灣則是一水相連。我在從事政法工作中
經(jīng)常遇到偷私渡案件,像長樂、福清、平潭、連江、馬尾的部分家庭都有海外關(guān)系,有的在日本,有的在美國
,有的在東南亞,有的在臺灣地區(qū)。偷私渡人員到了國外可以投親靠友。有了這個便利條件,再加上當(dāng)時(shí)中國
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與發(fā)達(dá)國家差距較大,出去打工賺錢比國內(nèi)收入高得多,所以偷私渡現(xiàn)象屢禁不止。那個時(shí)候,
美、日和東南亞給福建省每年出國定居的名額有限,臺灣地區(qū)則根本不讓大陸人定居。這也是引起偷私渡泛濫
的重要原因。還有國外的“蛇頭”跑到大陸來引誘招攬偷私渡客,不少人上當(dāng)受騙。在這種情況下,偷私渡已
經(jīng)形成了灰色產(chǎn)業(yè),相當(dāng)一段時(shí)間難以禁絕。
1993年11月23日,我?guī)Я?個人到美國考察,學(xué)習(xí)機(jī)場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)?shù)氐膬S領(lǐng)就找到我說:現(xiàn)在福州的偷渡
現(xiàn)象給我們?nèi)A僑也造成了不好的影響。你能不能到美國有關(guān)部門去,就福建偷渡的情況溝通一下?過了幾天,
習(xí)書記隨福建經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)恰好也到了美國,我把這個事情向他匯報(bào)請示。習(xí)書記說,老方,那你就去溝通一下
,現(xiàn)在美國方面有些媒體總在說我們福建省的有關(guān)部門在有意放開偷渡,造成一些很不好的影響,向他們解釋
清楚是很有必要的。于是,我就在紐約的使領(lǐng)館支持下,安排了一個下午的時(shí)間,與美國警方進(jìn)行了一次溝通
,把偷渡原因做了一些解釋和說明,得到他們的理解。最后我們商定,雙方密切配合,共同采取措施,制止偷
渡的發(fā)生。美國方面把“蛇頭”管好,中國大陸把源頭管好,雙方共同努力,多做工作,逐步減少偷渡現(xiàn)象。
90年代以后,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,不但偷渡現(xiàn)象極少發(fā)生,還有很多人返回國內(nèi)投資興業(yè)。
還有一件事。1994年國慶節(jié),有個美籍華人女“蛇頭”跟著國際觀光團(tuán)混到北京來了,北京方面也不知道
情況。后來這個“蛇頭”回到福州來,她表面上是個商界有頭有臉的人物,還參加了福州市的一些活動,但被
有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)了。因?yàn)樗敲兰A人,我們比較慎重,專門向習(xí)書記作了匯報(bào)。習(xí)書記非常重視,指示公安部
門采取措施。公安部門對這個“蛇頭”依法采取措施,經(jīng)過審查后遣返回了美國。在美國,這個“蛇頭”被判
了刑,受到法律制裁。
福州與臺灣地區(qū)同宗同祖,語言相通,生活習(xí)慣相同,歷史上就有許多人赴臺開發(fā),而且金門、馬祖過去
就分別屬于廈門和福州管轄,大陸許多人都有親友在臺灣,由于歷史上的人為原因隔絕了聯(lián)系往來,他們之間
欲見心切。
1979年1月1日,全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,提倡兩岸三通,來去自由。公告發(fā)表后,對臺灣
和大陸產(chǎn)生了很大影響,但是臺灣當(dāng)局拒不接受,堅(jiān)持“三不”即不接觸、不談判、不妥協(xié)。就這樣,雙方隔
絕到90年代初,中國大陸和臺灣地區(qū)已經(jīng)有40多年斷絕了聯(lián)系。與此同時(shí),我們沿海的漁民和臺灣的漁民一直
在保持聯(lián)系,臺灣海峽上沒有界限,漁民們在海上經(jīng)常在一起,來去自由,甚至接近對岸也是常有的事。這樣
一來,大陸就經(jīng)常有人員私渡到臺灣地區(qū),有去認(rèn)親戚的,有去打工、做小生意的。但是這些人到臺灣后被當(dāng)
局發(fā)現(xiàn)就抓起來,關(guān)進(jìn)監(jiān)獄,再集中到一起,用被抓的大陸漁輪遣返回來。由海警押送到大陸附近,他們再返
回。
1990年7月21日下午,臺灣宜蘭方面把60多個大陸的私渡人員裝在一艘漁輪的魚艙里面,為防他們逃跑,還
在魚艙上面蓋上蓋板,用長釘子釘死,送回大陸。由于夏天高溫,魚艙里不透氣,漁輪駛到平潭縣靠岸以后,
打開魚艙后發(fā)現(xiàn)有25個人不幸被悶死了?;钪娜嘶謴?fù)體力后都跑了,當(dāng)?shù)貪O民在岸邊發(fā)現(xiàn)了這艘船和25具尸
體。這個時(shí)候,他們就向當(dāng)?shù)剡叿篮推教犊h報(bào)告,平潭縣委就向市委報(bào)告,當(dāng)時(shí)習(xí)書記接到報(bào)告后高度重視,
一方面馬上向省委報(bào)告,另一方面指定市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門立即趕赴平潭,妥善處理善后工作。為了弄清真
相,習(xí)書記又決定專門抽調(diào)公安、邊防20多人組成一個工作組下去調(diào)查落實(shí)。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查,搞清楚了事情的
來龍去脈。于1990年8月21日《人民日報(bào)》發(fā)表《“閩平漁5540號”慘案的真相》。為了有效處置兩岸私渡問題
,中央決定以紅十字組織的名義與臺灣地區(qū)就遣返問題進(jìn)行商談,以避免類似惡性事件再次發(fā)生。
8月5日下午,我還在平潭調(diào)查處理此事,接到市委辦公廳通知說:“習(xí)書記叫你趕緊回福州。”我到福州
的時(shí)候已經(jīng)晚上10點(diǎn)了。我趕到習(xí)書記辦公室說,習(xí)書記,我回來了,是不是匯報(bào)平潭的事情?習(xí)書記說,老
方,先不忙匯報(bào),你明天要去金門參加談判。北京已經(jīng)來人了,你去了金門,一定要實(shí)事求是,把握好原則,
嚴(yán)格按照中央的精神辦,我們談判的過程不能出現(xiàn)“兩個中國”“一中一臺”的表述。雙方要共同本著人道主
義精神,妥善解決私渡問題。雙方只談今后的遣返怎么做,不談過去的事情。關(guān)于協(xié)議,你要把握好分寸,談
得來就談,談不來的就不談,有不一致的地方追求一致,但實(shí)在達(dá)不到共識就算了??傊瑢ε_無小事,你們
去了一定要把握好分寸,具體什么時(shí)間去,明天你到省臺辦會安排。你先回家休息吧,要做好保密工作。
這項(xiàng)任務(wù)密級很高,在福州市當(dāng)時(shí)只有習(xí)書記、市長和我三個人知道。8月6日,我到省臺辦后,省臺辦領(lǐng)
導(dǎo)說,你明天就去廈門,北京來的三位同志已經(jīng)到廈門了。你身上什么都不要帶,只帶自己的洗漱用品就行了
。7號,我們因臺風(fēng)又耽擱了幾天。11號,天氣轉(zhuǎn)好,早上我們從廈門東渡碼頭出發(fā),到了海上,臺灣方面來接
,我們一行人于10點(diǎn)到達(dá)金門。談判過程中,雙方就私渡遣返問題進(jìn)行了商談,重點(diǎn)是就遣返對象、遣返工具
、具體做法等細(xì)節(jié)達(dá)成一致。最后協(xié)議由臺灣方面擬定,我們進(jìn)行修改補(bǔ)充。我們在審閱過程中發(fā)現(xiàn)幾個具體
問題,與他們進(jìn)行了再協(xié)商。
第一個問題是協(xié)議書上對遣返對象的描述。臺灣擬文是:違反雙方有關(guān)部門規(guī)定入境的居民。我們覺得“
入境”一詞不妥,類似于兩個國家的描述。于是我們改成了“進(jìn)入對方地區(qū)”的描述,臺灣方面表示同意。
第二個問題是談判的落款名稱問題。如果雙方都用全稱表述,就會出現(xiàn)“兩個中國”的描述,我們當(dāng)然不
能接受。后來經(jīng)過商定,雙方都以兩岸紅十字組織的名義,只寫雙方代表的名字。
第三個有爭議的,是用什么工具遣返。臺灣方面的意見是,什么船來就什么船回去。我們認(rèn)為,這種漁船
的船艙本身就是裝魚的,人多了在上面不安全,更不能裝在魚艙里。臺灣方面認(rèn)為有道理,確實(shí)不能這樣運(yùn)了
。于是我們提出用登陸艇去接比較安全。對方說,登陸艇是武器,到臺灣這邊來無法接受。我們說明,登陸艇
是退役的,經(jīng)過改裝后專門用于運(yùn)輸人員。經(jīng)過協(xié)商,雙方達(dá)成了一致。
還有一個有爭議的問題,就是落款時(shí)間。我們提議用世界通用的公元紀(jì)年,但臺灣方面不同意。他們說,
前面的爭議我們都妥協(xié)了,這個問題還請你們照顧一下,臺灣歷來用中華民國紀(jì)年。我們后來想了一個變通的
方法:他們寫中華民國紀(jì)年,我們寫公元紀(jì)年。最后我們寫的是“九〇.九.十二”,臺灣方面寫的是“七九.九
.十二”。
最后,這個協(xié)議順利簽署,我們接下來又就接收遣返的地點(diǎn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行商議,也順利達(dá)成了一致。
9月13日回到福州后,我立即把談判過程向習(xí)書記作了詳細(xì)匯報(bào),習(xí)書記很滿意。他說,你后面要繼續(xù)做好
協(xié)議的落實(shí),把遣返工作的細(xì)節(jié)做好,保證遣返人員能平平安安回家,使他們的生命安全得到保障,這也是有
利于兩岸安定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如果還有什么困難和需要,我會繼續(xù)支持你們。后來,習(xí)書記還就這項(xiàng)工作專門安
排了一場常委會,聽取我的詳細(xì)匯報(bào)。這件事不僅為保障私渡人員的生命安全做了一件大好事,也為促進(jìn)兩岸
的和平穩(wěn)定、推動“三通”做了一件有益的事情。這就是兩岸關(guān)系中的大事件——簽署“金門協(xié)議”。中央電
視臺4套《國家記憶》欄目還特別報(bào)道過這件事。
這件事,習(xí)書記一直記憶猶新。20年后的2010年9月4日,習(xí)書記來到福州視察時(shí),專門安排接見當(dāng)時(shí)的市
委常委班子成員。那時(shí)他已經(jīng)是國家副主席了,和我們一起開座談會的時(shí)候,習(xí)書記提起的第一件事就是1990
年的“金門協(xié)議”。他說,我在福州工作6年,現(xiàn)在雖然離開了,但是對福州很多事都記得很牢。1990年的“金
門協(xié)議”,我讓老方參與做了一件很好的事情,從此打破了臺灣當(dāng)局“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的僵局,為
改善兩岸關(guān)系打下了一個良好基礎(chǔ),也成為后面實(shí)現(xiàn)“三通”的起點(diǎn)。
采訪組:習(xí)近平同志在福州部署了“閩海行動”,大大加強(qiáng)了沿海管防工作,有力維護(hù)了福州的海上治安
。請您簡要介紹一下當(dāng)時(shí)的情況。
方慶云:福州市地處東南沿海,全市12個縣(市、區(qū))中,羅源、連江、馬尾、長樂、福清、平潭都屬于
沿海,海岸線長達(dá)1137公里。海事糾紛、海上搶劫、販賣情報(bào)、非法偷私渡、海上走私等經(jīng)常發(fā)生,海上斗爭
十分復(fù)雜。改革開放初期,長樂、平潭的走私泛濫一時(shí),大宗的走私物品有香煙、電視機(jī)、錄像機(jī)、手表以及
汽車、汽油、家用電器等,給國家?guī)碇卮髶p失。
1990年習(xí)近平同志調(diào)任福州市委書記后,非常重視福州沿海的管防工作,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“海上無小事”。為了
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專門成立福州市海防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳、政法委、公安、邊防、海
關(guān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室(掛海防辦、打擊辦兩個牌子)。1991年4月25日至26日,市里召開沿海管
防工作綜合治理部署大會,習(xí)書記親自進(jìn)行部署,決定從5月份開始,在全市組織開展“綜合治理月”活動,以
沿海管防工作為主線,實(shí)施以打擊走私販私、偷私渡、資敵參特、海上搶劫和“黃、毒、丑”專項(xiàng)斗爭為主要
內(nèi)容的“閩海行動”。他明確指出,“閩海行動”的主要目的,是進(jìn)一步促進(jìn)管防工作成果,落實(shí)沿海管理措
施,堅(jiān)持“打防管建并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,堅(jiān)決打擊和制止走私販私、海上搶劫等犯罪活動,
維護(hù)沿海地區(qū)社會治安穩(wěn)定,改善海峽兩岸關(guān)系。
習(xí)書記強(qiáng)調(diào),沿海地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要采取非常措施、非常辦法,真抓實(shí)干,抓好社會治安和沿海管防工作,要在
上半年初見成效,年底大見成效。要精心組織,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等各種手段,實(shí)行打擊、
取締、整頓、管理、防患、建設(shè)等多管齊下,真正做到各級各部門齊抓共管,形成全社會參與“群防、群治”
的大局面、大行動、大斗爭。他還親自與沿海6個縣(市、區(qū))黨委書記簽訂“加強(qiáng)沿海防管工作責(zé)任狀”。
為了加快“閩海行動”的開展,他以“馬上就辦”的作風(fēng),雷厲風(fēng)行,帶領(lǐng)有關(guān)部門深入平潭、福清、連
江等地檢查指導(dǎo)。1991年5月、6月、7月3個月時(shí)間里,全市組織1592個行動小組,參與18000多人(次),出動
船只274次,清查重點(diǎn)地區(qū)部位和重點(diǎn)對象7865個,重點(diǎn)船只6952艘,查出各種違法犯罪對象3201名(其中偷私
渡“蛇頭”98人、偷私渡人員259名、走私分子89人、海上搶劫126人、賣淫嫖娼271人),收審495人,治安處
罰1252人,刑事處理859件(其中重點(diǎn)案件259件),繳獲各類槍支29支,兇器404件,摩托艇28艘,對講機(jī)127
臺。到1991年底,共查處走私販私案件4583件,價(jià)值達(dá)1.18億元。
在取得初步成效基礎(chǔ)上,習(xí)書記1991年10月14日專門到平潭縣檢查指導(dǎo)工作,提出五點(diǎn)意見:一要進(jìn)一步
提高對沿海管防工作重要性的認(rèn)識;二要把社會主義教育工作與沿海管防工作密切結(jié)合起來;三要繼續(xù)加強(qiáng)對
海上犯罪的打擊;四要根據(jù)本地實(shí)際把經(jīng)濟(jì)抓上去,改變貧困面貌;五要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
由于福州沿海管防工作取得顯著成績,得到上級充分肯定,全國沿海管防工作在福建召開。1992年6月17日
,福建省委、省政府專門發(fā)出明傳電報(bào)《關(guān)于做好迎接全國海防管理工作座談會準(zhǔn)備工作的通知》,習(xí)書記在
電報(bào)上作出批示,要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)打擊偷私渡、走私販私,7月8月各布置一次,加強(qiáng)指
導(dǎo)、檢查、督促。
經(jīng)過開展“閩海行動”,連續(xù)狠抓海上管防和綜合治理后,福州偷私渡和走私販私、海上搶劫等違法犯罪
活動逐步減少,海上治安趨于穩(wěn)定。
采訪組:長樂國際機(jī)場是全國首座完全由地方投資的大型現(xiàn)代化國際機(jī)場。這座機(jī)場在上世紀(jì)90年代初能
夠順利上馬,離不開習(xí)近平同志超前的戰(zhàn)略思維以及他付出的努力。請您講講這座機(jī)場是如何誕生的。
方慶云:福州雖然是省會城市,但到上世紀(jì)90年代初期還沒有民用機(jī)場。原來的義序機(jī)場是軍隊(duì)的小機(jī)場
,軍民共用,規(guī)模很小,每年吞吐量只140萬人次,沒有國際航班,沒有盲降設(shè)備,遇到惡劣氣候無法飛行,大
型飛機(jī)無法起降。1990年,習(xí)書記到福州市工作后,認(rèn)為福州空港交通問題是直接影響對外開放的屏障,外商
外資進(jìn)不來,國內(nèi)物資出不去,人員往來不方便。他經(jīng)過周密思考,下決心解決機(jī)場問題,并于1991年初提出
建設(shè)福州現(xiàn)代化大型機(jī)場的思路。他的這個想法得到福建省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和福州市廣大干部群眾的支持。隨
即先后與中央有關(guān)部門聯(lián)系,提出福州新建國際機(jī)場的要求。但得到的答案是,目前國家沒有安排在福州投資
機(jī)場建設(shè)的項(xiàng)目。習(xí)書記知道這個事情后說,機(jī)場問題關(guān)系大局,等待國家安排,不知道要等到什么時(shí)候。我
們要自力更生建機(jī)場,采取地方投資的辦法。于是,以“馬上就辦”精神,在1991年8月正式提出由地方籌資建
設(shè)新機(jī)場的立項(xiàng)報(bào)告。這個方案得到國家民航局和國家計(jì)委的支持,于1992年6月3日獲得批準(zhǔn),當(dāng)即著手成立
籌備小組(指揮部),迅速開展籌備工作,很快于1993年元旦在長樂漳港工地舉行開工奠基儀式。經(jīng)過4年多努
力,于1997年6月23日正式通航。長樂國際機(jī)場從構(gòu)想、策劃到機(jī)構(gòu)建立、班子人選再到設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措、
開工興建等等,都是習(xí)書記親自決策把關(guān)。按照他提出年吞吐量650萬人次的規(guī)模,參照新加坡樟宜現(xiàn)代化機(jī)場
的設(shè)備,保證機(jī)場使用20年不落后。
這座大型現(xiàn)代化國際機(jī)場的建成,凝聚著習(xí)書記的心血。一開始他親自帶領(lǐng)有關(guān)人員,先后到福清、閩侯
等地選址,最后確定在長樂漳港。因?yàn)檫@個地方在海邊,不僅凈空條件好,而且有發(fā)展空間,可以延續(xù)建設(shè),
還可以填海造地。在建設(shè)過程中,他經(jīng)常關(guān)心過問工程進(jìn)展情況,多次深入工地實(shí)地考察,幫助解決難題。例
如,在建設(shè)候機(jī)樓的設(shè)計(jì)中地下夾空層原設(shè)計(jì)是填方處理,在向他匯報(bào)時(shí)曾提出是否不用填方,作為地下室利
用,可以用于安裝設(shè)備、倉儲等。他同意了。這樣地下層多出6萬多平方米的空間,不僅節(jié)省了填方的大批人力
物力和時(shí)間,按照現(xiàn)行的價(jià)格計(jì)算就有6億多元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。長樂國際機(jī)場第一期共投資人民幣32億多元,建成
4E級大型現(xiàn)代化國際機(jī)場,候機(jī)樓建筑面積達(dá)13.2萬平方米(現(xiàn)已增加到21.4萬平方米),航空貨棧建筑面積
1.8萬平方米,停機(jī)坪36萬平方米,跑道長3600米,可起降B747—400型等大型飛機(jī)。當(dāng)時(shí)有些人還不理解,認(rèn)
為規(guī)模太大了,但到2018年機(jī)場建設(shè)20年的時(shí)候,客流量已超過1240萬人次,大大超過了原來設(shè)計(jì)的容量,已
經(jīng)不夠用了。經(jīng)過擴(kuò)建現(xiàn)已增加到2300萬人次。到2017年,已有34家航空公司進(jìn)入長樂國際機(jī)場運(yùn)行,開辟國
內(nèi)外航線103條,通航75個城市,先后開通了紐約、東京、大阪、悉尼、曼谷、雅加達(dá)等12個國際航班及香港、
澳門、臺北、高雄等航線。
大型現(xiàn)代化的長樂國際機(jī)場是國內(nèi)首座完全由地方政府自籌資金興建的機(jī)場,是中國華東地區(qū)重要的航空
國際口岸,也是重要的航空客貨集散地,被國家民航部門定為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的門戶樞紐機(jī)場,從一
般機(jī)場上升為國家級門戶樞紐機(jī)場,使之成為機(jī)場設(shè)施互聯(lián)互通和打造空中交通走廊的核心節(jié)點(diǎn)。它不僅是一
項(xiàng)造福福州人民的重大工程,大大推動了福建的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也為海峽兩岸人民共謀福祉,對實(shí)
現(xiàn)祖國統(tǒng)一,更好建設(shè)“一帶一路”,發(fā)揮著極其重要的橋梁和紐帶作用。
采訪組:您與習(xí)近平同志共事6年,既是上下級,也是好朋友,請您講講你們在生活上的交往吧。
方慶云:習(xí)書記平易近人,來源于他豐富的生活經(jīng)歷和博大胸懷。他尊重大家,虛心聽取意見建議,作決
策講求科學(xué),從不強(qiáng)加于人。他是領(lǐng)導(dǎo),我們很尊重他。但平時(shí)我們又像朋友、像兄弟,也經(jīng)常一起談工作、
談體會、談生活,有時(shí)還組織大家在一起開展文化、體育等有益的活動。習(xí)書記曾經(jīng)談起他的知青歲月,講他
在黃土高原的歷練和成長,講他自己和群眾怎么一起勞動,有不會干的農(nóng)活,群眾怎么手把手教他,讓他成為
一個合格農(nóng)民。講到在正定工作的時(shí)候,他經(jīng)常談到縣委領(lǐng)導(dǎo)班子怎么團(tuán)結(jié)、老同志怎么幫助他、年輕同志怎
么配合他,等等。
習(xí)書記在福州工作期間,平時(shí)假日和過年過節(jié)的時(shí)候,他也非常關(guān)心大家。有一年春節(jié),習(xí)書記請我們幾
位同志到他家里做客,他親自下廚給我們做飯做菜,他炒的菜是北方風(fēng)味,味道很好,我們一起過了一個祥和
的節(jié)日,其樂融融。
習(xí)書記對老干部非常重視、非常關(guān)心。他不僅關(guān)心老干部的生活,還注意聽取老干部的意見。老干部雖然
退休了,但因?yàn)橹伴L期在工作崗位上,對各方面工作有一定經(jīng)驗(yàn),他們退休以后有更多時(shí)間接觸社會、接觸
群眾,兩者結(jié)合起來,就有很多發(fā)揮余熱的機(jī)會。正是考慮到這一點(diǎn),習(xí)書記在福州工作期間建立了一個老干
部“季談會”。每個季度請老同志們參會,請他們對當(dāng)前工作提意見和建議。老同志們暢所欲言,有什么問題
盡管講,講得對不對、好不好、合適不合適都沒關(guān)系。該采納的、能做到的,一樣不落,都會做到;有些做不
到的,習(xí)書記也會耐心解釋。這樣一來,既推進(jìn)了工作,大家心情也很舒暢。
直到今天,福州市仍然延續(xù)著這個優(yōu)良傳統(tǒng),退休干部“季談會”還在繼續(xù)舉行,老干部們聚集在一起,
市里領(lǐng)導(dǎo)把一個季度工作的情況向大家作個通報(bào),有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也都參加,老同志反映的意見被記錄下來,通
過研究,有相當(dāng)部分意見方法被采納,落實(shí)執(zhí)行。老干部們在這個制度下持續(xù)發(fā)揮余熱,為福州市的發(fā)展貢獻(xiàn)
力量。
1996年,我退休了,也已經(jīng)成為了“老干部”。這個時(shí)候,習(xí)書記到省里工作了。從那以后,習(xí)書記每年
春節(jié)都安排省委辦公廳的同志到我家里看望、慰問。2002年,習(xí)書記到浙江任職后,每年春節(jié)都會給我寄賀年
卡,其中凝聚著習(xí)書記對老同志的一片深情厚誼。
這么多年過去了,回憶往昔,習(xí)書記在福州的點(diǎn)點(diǎn)滴滴仍深刻影響著我,也影響著這座城市。他為福州人
民留下了寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,他的魅力和影響力大大提高了福州的歷史地位和知名度,為福州向國際
化大都市目標(biāo)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(責(zé)編:李軍輝)