“制定發(fā)展戰(zhàn)略是近平同志對(duì)廈門的一個(gè)全局性貢獻(xiàn) ”

——習(xí)近平在廈門（四）

　　采訪對(duì)象：鄭金沐，1936年1月生，福建莆田人。1959年畢業(yè)于廈門大學(xué)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1969年6月到廈門市計(jì)委工作。1983年10月任市計(jì)委副主任兼市物價(jià)委副主任，1985年7月兼任市體改委委員，1986年8月兼任市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室主任。后任市體改委副主任、主任，市計(jì)委主任。

　　采 訪 組：沈凌 路也 胥晴

　　采訪日期：2017年6月5日

　　采訪地點(diǎn)：廈門賓館

　　采訪組：鄭主任，習(xí)近平同志1985年6月到廈門任副市長(zhǎng)，您是市計(jì)委副主任。你們是什么時(shí)間見(jiàn)的面？

　　鄭金沐：近平同志來(lái)廈門當(dāng)副市長(zhǎng)以后，找市政府部委辦領(lǐng)導(dǎo)了解情況，第一個(gè)找到的人就是我，我感到非常榮幸。當(dāng)時(shí)我雖然不認(rèn)識(shí)他，但我知道他的父親是習(xí)仲勛同志，從情感上非常尊重他。他的辦公室在我樓上。我跑到樓上去，他們就跟我介紹說(shuō)，這是習(xí)副市長(zhǎng)。近平同志給我的第一個(gè)感覺(jué)就是個(gè)子很高，長(zhǎng)得很帥，很平易近人，一點(diǎn)也沒(méi)有架子。

　　那次叫我上去，他要我陪他去工廠調(diào)研。我記得他在工廠里也是很熱情地和職工們打招呼、問(wèn)情況，非常隨和。

　　后來(lái)聽(tīng)陪同他去同安縣五峰村（以前是蘇區(qū)，鬧革命的地方）的同志說(shuō)，村支書請(qǐng)近平同志喝茶，當(dāng)時(shí)山里老百姓用的茶具可沒(méi)現(xiàn)在這么講究，上面都積滿了茶垢，黑不溜秋的，看起來(lái)有點(diǎn)臟。以前有領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)調(diào)研，一坐下來(lái)，秘書就把保溫杯端過(guò)來(lái)，喝的都是自己帶來(lái)的茶水。沒(méi)想到近平同志毫不猶豫非常自然地拿起杯就喝了起來(lái)。這個(gè)茶杯一端，他和村支書、和村民的距離也就一下子拉近了。我聽(tīng)了之后很感動(dòng)。

　　后來(lái)我了解到大家對(duì)他的評(píng)價(jià)，跟我第一次接觸他的感覺(jué)是一樣的。我想，這可能跟他在陜北插隊(duì)，一直跟農(nóng)民同吃同住打交道有很大關(guān)系。

　　采訪組：習(xí)近平同志初到廈門工作，有沒(méi)有跟您交流過(guò)他對(duì)廈門當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的初步印象和判斷？

　　鄭金沐：近平同志沒(méi)有直接跟我講過(guò)他對(duì)廈門的最初印象。他倒是公開(kāi)講過(guò)對(duì)廈門的印象，那是慶祝廈門特區(qū)成立25周年之際，廈門電視臺(tái)記者去浙江采訪他，他說(shuō)，1985年中央組織部調(diào)他到廈門工作，他是從中央機(jī)關(guān)到河北，又從河北過(guò)來(lái)。他剛到廈門包括到福州，和預(yù)想的反差很大。因?yàn)樗郧皬膩?lái)沒(méi)有到過(guò)福建，總的感覺(jué)不像想象中認(rèn)為的那樣開(kāi)放和先進(jìn)，特別是從基礎(chǔ)設(shè)施上看，從市容市貌上看，當(dāng)時(shí)廈門確實(shí)是相對(duì)比較落后。有很多人到了廈門，感覺(jué)特區(qū)怎么是這個(gè)樣子。所以，近平同志說(shuō)：“在開(kāi)始的過(guò)程中，工作之艱難是可以想象的。”

　　不僅是物質(zhì)條件的落后，當(dāng)時(shí)還有人說(shuō)廈門是一個(gè)海島，廈門人的一些思維方式被稱為“島民意識(shí)”“海島意識(shí)”。因此，相比別的特區(qū)，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建工作需要付出更大的努力，那就是觀念上的更新。回首廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)25年走過(guò)的不平凡歷程，近平同志對(duì)內(nèi)涵豐富的廈門精神給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，廈門的人民群眾是廈門建設(shè)的主體，多年來(lái)廈門的建設(shè)都離不開(kāi)廈門人民的辛勤努力。廈門的同志創(chuàng)造了很多精神，最早是陳嘉庚精神，50年代有海堤精神，還有英雄三島精神、鼓浪嶼好八連精神、馬塘精神，等等。這些凝聚成了一種艱苦奮斗、拼搏創(chuàng)新的廈門精神。曾幾何時(shí)，改革開(kāi)放這樣一種東風(fēng)，全方位的開(kāi)放，廈門人樹(shù)立了一種改革開(kāi)放的廈門精神，這里邊有自力更生，這里邊有銳意創(chuàng)新，這里邊有一種包容并蓄、大氣和諧的內(nèi)涵。廈門也從一個(gè)封閉的海防城市，建設(shè)成現(xiàn)代化的海上花園，為人所羨慕的一個(gè)美麗現(xiàn)代化城市。

　　采訪組：1985年，習(xí)近平同志力促成立廈門經(jīng)濟(jì)信息中心，打造宏觀經(jīng)濟(jì)的“千里眼”。請(qǐng)您談?wù)務(wù)麄€(gè)建設(shè)過(guò)程。

　　鄭金沐：近平同志對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)信息中心建設(shè)非常重視。根據(jù)國(guó)家和省里對(duì)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)的規(guī)范和要求，廈門1984年就開(kāi)始籌建這樣一個(gè)信息中心，當(dāng)時(shí)叫計(jì)算機(jī)站，1985年改為現(xiàn)在這個(gè)名稱。

　　近平同志對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)信息中心的籌建工作抓得非常緊，一環(huán)扣一環(huán)地推進(jìn)。他認(rèn)為，特區(qū)要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，光有機(jī)場(chǎng)、碼頭、通訊設(shè)施是不夠的，還要打造宏觀的“千里眼”，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息。因此他非常重視市經(jīng)濟(jì)信息中心的建設(shè)，成立了廈門市經(jīng)濟(jì)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組，親自擔(dān)任組長(zhǎng)，并把經(jīng)濟(jì)信息中心建設(shè)列為廈門市基礎(chǔ)設(shè)施八大工程之一。

　　市里委托一家企業(yè)設(shè)計(jì)了總體方案，近平同志組織國(guó)內(nèi)75名計(jì)算機(jī)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家來(lái)廈門進(jìn)行論證。要干事就要有人，我們這個(gè)信息中心是從計(jì)算機(jī)站發(fā)展起來(lái)的，開(kāi)始只有十幾個(gè)人。要搞這么大的系統(tǒng)，十幾個(gè)人干不了。于是市里就批了120人的編制。編制解決了，還要解決辦公場(chǎng)所，于是又撥款買了七層樓，一共5040平方米。

　　在近平同志力促之下，市經(jīng)濟(jì)信息中心很快就建立起來(lái)了。國(guó)家計(jì)委信息辦非常滿意，把廈門經(jīng)濟(jì)信息中心列為全國(guó)試點(diǎn)單位。到現(xiàn)在，信息中心運(yùn)行已經(jīng)30多年了，對(duì)推進(jìn)廈門的信息化、加快電子政務(wù)建設(shè)發(fā)揮了很大作用，給廈門解決了“千里眼”的問(wèn)題。

　　我認(rèn)為，近平同志當(dāng)時(shí)的考慮是非常超前而又非常周到的。在一般人看來(lái)，一個(gè)城市能建飛機(jī)場(chǎng)就可以了，哪里還能想到要建什么信息中心。別人看來(lái)是可有可無(wú)的事情，他卻認(rèn)為勢(shì)在必行，還把它列為全市八大工程之一。這就是他的過(guò)人之處。

　　采訪組：習(xí)近平同志在廈門工作期間，曾主持起草了“實(shí)行自由港某些政策”的調(diào)研報(bào)告，您是重要的參與者。請(qǐng)您談?wù)勥@件事情。

　　鄭金沐：搞自由港這個(gè)設(shè)想，最初是省委書記項(xiàng)南同志提出來(lái)的。1984年2月，鄧小平同志視察廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，同意將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島，并可以實(shí)行自由港的某些政策。但當(dāng)時(shí)我們這些人對(duì)自由港是什么、能發(fā)揮什么作用，只知道個(gè)大概，認(rèn)識(shí)上很模糊。除了三大政策，即：人員進(jìn)出自由、資金進(jìn)出自由、貨物進(jìn)出自由，自由港還有哪些政策、哪些功能，大家都不清楚。這就好比送給你大餐，你都不知道怎么下口。

　　為了研究自由港政策和廈門今后發(fā)展問(wèn)題，1986年8月市委、市政府同意近平同志的建議，決定成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室，由近平同志主抓，我擔(dān)任辦公室主任。他曾帶著課題組部分人員到新加坡考察，回來(lái)就跟我們商量，“實(shí)行自由港某些政策”，方案到底怎么做、怎么寫。他說(shuō)：“我們要立足中國(guó)的實(shí)際、廈門的實(shí)際，不能全搬新加坡的模式，更不能搬用香港的模式，可以把它們作為重要參考。”他要求課題組的同志根據(jù)廈門的實(shí)際情況研究解決廈門自由港發(fā)展模式，爭(zhēng)取探索出一條中國(guó)特色的發(fā)展自由港的路子。根據(jù)近平同志的意見(jiàn)，我們經(jīng)過(guò)深入研究，認(rèn)為廈門發(fā)展自由港應(yīng)該采取“三步走”加“雙梯度”的發(fā)展模式。

　　什么是“三步走”？就是通過(guò)分階段、分區(qū)域逐步擴(kuò)大自由度。最初特區(qū)劃定面積才2.5平方公里，后來(lái)擴(kuò)大到全島。島內(nèi)開(kāi)放度也不太一樣，原來(lái)那2.5平方公里的開(kāi)放度高一點(diǎn)，老市區(qū)開(kāi)放度就很低。根據(jù)廈門特區(qū)現(xiàn)狀，劃區(qū)分三步逐步推進(jìn)，逐步增加自由港的因素，提高開(kāi)放的梯度和開(kāi)放的層次。第一步就是建立保稅區(qū)。廈門保稅區(qū)應(yīng)該是全國(guó)最早提出來(lái)的。第二步就是以自由貿(mào)易區(qū)替代保稅區(qū)。第三步就是有限度地在全島放開(kāi)自由港。

　　“雙梯度”，就是在三個(gè)階段的每一個(gè)階段都要保持“雙梯度”發(fā)展。如果像刷油漆一樣，先刷第一遍，等它干了再刷第二遍，一遍遍地來(lái)，這樣會(huì)很慢，所以要搞“雙梯度”推進(jìn)。第一個(gè)階段是保稅區(qū)和特區(qū)雙梯度，保稅區(qū)開(kāi)放力度大一點(diǎn)。第二個(gè)階段是開(kāi)放程度比較大但管理比較嚴(yán)格的自貿(mào)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的雙梯度。最后是自貿(mào)區(qū)和有限度的全島放開(kāi)自由港的雙梯度。

　　人員進(jìn)出方面，特別是外國(guó)人的進(jìn)出，近平同志的意見(jiàn)是近期可以采取落地簽的辦法，遠(yuǎn)期可以借鑒香港的做法。后來(lái)我們也都這樣做了。

　　商品進(jìn)出方面，新加坡之前也是學(xué)香港一下子全部放開(kāi)，那樣它自己的工業(yè)一下子就會(huì)被打垮。但要是封死了，自由港就建不起來(lái)，于是它就先搞了保稅區(qū)，一共建了8個(gè)。新加坡本國(guó)有600多個(gè)產(chǎn)品，它把這些產(chǎn)品排序，哪些是可以競(jìng)爭(zhēng)贏外國(guó)的，那么這一類的外國(guó)產(chǎn)品就讓它進(jìn)來(lái)，其他產(chǎn)品就放到保稅區(qū)去，逐步開(kāi)放。這種做法，既實(shí)施了某些自由港的政策，又保護(hù)了本國(guó)的工業(yè)。我們真正在做的時(shí)候，資金、人員、商品三個(gè)方面的進(jìn)出，都是用雙梯度開(kāi)發(fā)的辦法。商品的雙梯度開(kāi)發(fā)其實(shí)是吸取了新加坡的教訓(xùn)。廈門還有很多老企業(yè)，一下子放開(kāi)是承受不了的。在保稅區(qū)，外國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品可以實(shí)行比較高的開(kāi)放，特區(qū)（非保稅區(qū)）就逐步參照條件開(kāi)放，到最后才實(shí)行整個(gè)廈門島商品的自由進(jìn)出。

　　關(guān)于資金自由進(jìn)出，一開(kāi)始鄧小平同志提出，要考慮是不是發(fā)行特區(qū)貨幣。中央曾派國(guó)家計(jì)委宋劭文副主任和中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉鴻儒同志到香港、深圳考察研究，也到了廈門。他們調(diào)研后，感到現(xiàn)在發(fā)行特區(qū)貨幣沒(méi)有條件，也不能采用香港的模式，即“內(nèi)外兼容”的模式，而只能借鑒新加坡“離岸金融”的模式。“離岸金融”這個(gè)概念在全國(guó)也是從廈門率先提出來(lái)的。

　　采訪組：您剛才提到市委、市政府成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室，《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》就是你們的成果吧？

　　鄭金沐：是的，《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》就是近平同志抓戰(zhàn)略研究辦公室的重要成果。而組織制定這樣一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，是近平同志對(duì)廈門一個(gè)全局性的貢獻(xiàn)。

　　我當(dāng)時(shí)在市計(jì)委工作很多年了，一直都是搞“五年計(jì)劃”、年度計(jì)劃，從來(lái)沒(méi)搞過(guò)什么發(fā)展戰(zhàn)略，而且特區(qū)也很少有人關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)在回憶起來(lái)，近平同志能提出發(fā)展戰(zhàn)略這幾個(gè)字就非常了不起。

　　為什么要搞發(fā)展戰(zhàn)略？主要有三個(gè)原因。第一個(gè)原因，鄧小平同志1984年來(lái)廈門視察后，把廈門特區(qū)從2.5平方公里擴(kuò)大到全島130平方公里，而且說(shuō)可以實(shí)行自由港的某些政策，需要組織一幫人來(lái)研究。第二個(gè)原因，是鄧小平同志題字“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”，那么怎樣落實(shí)小平同志的要求，把廈門特區(qū)辦得更快更好一點(diǎn)，這個(gè)也要深入研究。第三個(gè)原因，廈門特區(qū)最初是2.5平方公里，當(dāng)時(shí)雖然也叫“特區(qū)”，但實(shí)際是個(gè)“出口加工區(qū)”，現(xiàn)在特區(qū)擴(kuò)大到廈門全島，廈門特區(qū)才由出口加工區(qū)轉(zhuǎn)為綜合性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變，就意味著要重新謀劃。

　　基于這樣三個(gè)原因，近平同志就建議市委、市政府組織一班人進(jìn)行研究，成立廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室，就是由此動(dòng)議而來(lái)的。當(dāng)時(shí)我是市計(jì)委副主任，兼任戰(zhàn)略研究辦公室主任。近平同志也不是一開(kāi)始就叫我負(fù)責(zé)這個(gè)辦公室，而是請(qǐng)一些同志來(lái)座談，座談完之后才跟我說(shuō)：“老鄭，你來(lái)抓這個(gè)事情。”

　　制定發(fā)展戰(zhàn)略，我們都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，他就帶我們到北京向有關(guān)部門和專家請(qǐng)教。我們第一個(gè)登門拜訪的就是于光遠(yuǎn)。到了于老家里，我們非常震驚，不僅客廳里是書，連樓梯上都是書。于老見(jiàn)了我們說(shuō)：“近平，你又來(lái)了！”說(shuō)明近平同志不是第一次來(lái)向于老請(qǐng)教問(wèn)題了。拜訪于老之后，我們來(lái)到中國(guó)社科院向劉國(guó)光副院長(zhǎng)和董輔礽所長(zhǎng)請(qǐng)教，把我們?cè)趶B門搞發(fā)展戰(zhàn)略的想法向兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家作了匯報(bào)，他們都很支持。近平同志對(duì)劉國(guó)光副院長(zhǎng)說(shuō)：“能不能請(qǐng)您抽個(gè)時(shí)間到廈門來(lái)指導(dǎo)指導(dǎo)？”劉國(guó)光說(shuō)：“我介紹老董的研究所跟你們合作。”于是后來(lái)董所長(zhǎng)所在的中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所就一直跟我們合作搞自由港研究。

　　拜訪了這些名師大家之后，近平同志心里就有譜了，知道怎么來(lái)做這件事。他組織了中國(guó)社科院、中國(guó)科學(xué)院的專家，還有廈門大學(xué)有關(guān)院系教研人員，還抽調(diào)了市有關(guān)部門的實(shí)際工作者，總共大約100來(lái)人開(kāi)始做這個(gè)研究，圍繞對(duì)臺(tái)問(wèn)題、實(shí)施自由港某些政策、建設(shè)自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)這三個(gè)基本問(wèn)題，進(jìn)行了21個(gè)專題的研究。

　　這21個(gè)專題都是近平同志親自審定的，其中有4個(gè)是在全國(guó)首次提出的。最后一個(gè)專題《廈門市城鎮(zhèn)體系與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題》，是近平同志請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院南京地理研究所專章研究的，很有遠(yuǎn)見(jiàn)?，F(xiàn)在他老講“綠水青山就是金山銀山”，其實(shí)在廈門的時(shí)候就已經(jīng)有這方面的深入思考了。那個(gè)時(shí)候我們只注重開(kāi)發(fā)，把精力都放在城市建設(shè)上，哪里還會(huì)考慮什么生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但他就考慮得這么長(zhǎng)遠(yuǎn)。歷時(shí)一年半，我們完成了21個(gè)專題的研究，制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。要說(shuō)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略到底為廈門解決了哪些問(wèn)題，歸納起來(lái)主要是11個(gè)方面。

　　第一，解決了廈門特區(qū)發(fā)展模式問(wèn)題，也就是廈門到底怎么發(fā)展。根據(jù)專家的研究討論，鄧小平同志說(shuō)可以實(shí)行自由港的某些政策，所以廈門的發(fā)展模式應(yīng)該是建成自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這應(yīng)該是廈門的特色，沒(méi)有這個(gè)特色，怎么贏人家？

　　第二，解決了廈門的城市定位問(wèn)題。廈門應(yīng)該是現(xiàn)代化國(guó)際性的港口風(fēng)景城市。后來(lái)加上“旅游”兩個(gè)字，變成“現(xiàn)代化國(guó)際性的港口風(fēng)景旅游城市”。

　　第三，解決了廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。鄧小平同志指出：“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。”據(jù)此，我們確定廈門要以發(fā)展工業(yè)為主，兼營(yíng)商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)有人說(shuō)廈門要根據(jù)自身港口城市的特點(diǎn)搞貿(mào)易，但這樣就不能發(fā)揮四個(gè)窗口的作用：如果只發(fā)展商業(yè)，沒(méi)有工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)將缺乏自己的物質(zhì)基礎(chǔ)；如果只發(fā)展工業(yè)，不發(fā)展貿(mào)易也不行，工業(yè)也就沒(méi)有市場(chǎng)。

　　第四，解決了廈門自由港的模式問(wèn)題。這就是我剛才說(shuō)的“三步走”方案。

　　第五，解決了特區(qū)要發(fā)展什么經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。確定廈門特區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這在當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論比較大，有的專家說(shuō)要發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，有的說(shuō)要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，到底應(yīng)該發(fā)展什么經(jīng)濟(jì)？其實(shí)這兩者都是說(shuō)的要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為什么說(shuō)意見(jiàn)會(huì)不一致呢？這里面有一個(gè)故事?！?985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》這本書在出版的時(shí)候，鷺江出版社的領(lǐng)導(dǎo)找了我，說(shuō)：“你這本書要出版的話，有幾個(gè)事情需要根據(jù)我們的要求來(lái)改。”其中一個(gè)，就是要把“發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”拿掉。這個(gè)要是拿掉的話，就麻煩了。我們不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，難道還搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嗎？然后我就到廈大去找了跟我一起主編這本書的羅季榮教授，把這個(gè)意見(jiàn)跟他說(shuō)。他說(shuō)：“要不然這樣，就改為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。”有的人稿子里按這么改了，有的人沒(méi)有改，書里的用法就會(huì)比較混亂。后來(lái)定為“在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。但這個(gè)說(shuō)法，人家聽(tīng)不懂。最后就干脆寫成了“大力發(fā)展社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，這樣大家都能聽(tīng)得懂。

　　第六，確定了廈門的戰(zhàn)略重點(diǎn)問(wèn)題。

　　第七，確定了廈門機(jī)構(gòu)改革的方向問(wèn)題。我們提出“小政府大社會(huì)”，這在全國(guó)是首家提出來(lái)的。近平同志在廈門抓機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)，就根據(jù)“小政府大社會(huì)”的原則撤銷掉了8個(gè)工業(yè)局。這在全國(guó)是先行一步的。

　　第八，解決了國(guó)有企業(yè)的組織制度問(wèn)題。

　　第九，提出建立特區(qū)金融體系。這也是我們?cè)谌珖?guó)第一家提出來(lái)的。我們提出要建立一個(gè)以人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)銀行為主體、多種地方金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多種金融成分并存、分工協(xié)作的特區(qū)金融體系。

　　第十，解決了資金自由進(jìn)出問(wèn)題。在全國(guó)首次提出了“離岸金融”。

　　第十一，解決了保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這就是近平同志加上去的課題。當(dāng)時(shí)他就提出，發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要防止環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡，為廈門的子孫后代保護(hù)和創(chuàng)造一個(gè)美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，解答了廈門特區(qū)怎么發(fā)展的問(wèn)題，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展指明了方向，到現(xiàn)在還具有指導(dǎo)作用。其實(shí)，這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略包括兩個(gè)方面：一個(gè)是《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。另一個(gè)是那21個(gè)課題，這些課題覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面的規(guī)劃，至今對(duì)廈門市制定五年規(guī)劃還有借鑒作用。

　　采訪組：廈門在當(dāng)時(shí)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中是面積最小的，制定發(fā)展戰(zhàn)略，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出效果，為什么習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)還要牽頭做這樣一件事情？

　　鄭金沐：當(dāng)時(shí)，研究發(fā)展戰(zhàn)略是個(gè)吃力不討好的事情，但近平同志卻一抓到底，毫不松手。他說(shuō)，作為領(lǐng)導(dǎo)者，既要立足于當(dāng)前，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要有“功成不必在我”的境界，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，一張藍(lán)圖畫到底，一茬接著一茬干。

　　制定發(fā)展戰(zhàn)略，重大意義就在于，在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)的年代，從思考城市的定位和發(fā)展方向上，梳理特區(qū)的各項(xiàng)工作，從一開(kāi)始就為建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)找準(zhǔn)方向，避免大的波折和走上彎路。唯有如此，才能真正落實(shí)鄧小平同志關(guān)于“要把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”的指示。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)都是在任內(nèi)趕快搞一個(gè)事情，成績(jī)一出來(lái)，馬上就提拔走人了。但近平同志在上世紀(jì)80年代就體現(xiàn)出一種甘于做鋪墊、甘為后人種樹(shù)的精神境界，這一點(diǎn)非常了不起。

　　采訪組：在您與習(xí)近平同志共事交往中，有哪些事情讓您印象深刻？

　　鄭金沐：說(shuō)起來(lái)，大概有這么幾個(gè)方面。

　　一是政治意識(shí)強(qiáng)。這一點(diǎn)從廈門到中央一直是這樣，他對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念是堅(jiān)定不移的，不是說(shuō)他現(xiàn)在當(dāng)了總書記我們這樣講。近平同志發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念很開(kāi)放，但掌握一點(diǎn)，一定要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。他在廈門制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，就跟我們戰(zhàn)略辦的同志說(shuō)，我們是搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)，不是搞政治特區(qū)，我們是搞社會(huì)主義，發(fā)展戰(zhàn)略一定要體現(xiàn)這個(gè)，嚴(yán)格把握制定戰(zhàn)略發(fā)展的方向，要堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，要把廈門建成具有自由港特征的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而且要把這點(diǎn)作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想寫進(jìn)去，到本世紀(jì)末，把廈門建設(shè)成具有自由港特征的多功能的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　二是戰(zhàn)略意識(shí)強(qiáng)。他在廈門工作期間，組織制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。任福建省長(zhǎng)期間，提出廈門應(yīng)加快實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略，要做到“四個(gè)結(jié)合”，即：提升本島與拓展海灣相結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合、凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合。這充分體現(xiàn)了近平同志的戰(zhàn)略眼光，更體現(xiàn)了他對(duì)廈門的關(guān)心和了解。

　　三是改革意識(shí)強(qiáng)。他在廈門工作期間，抓機(jī)構(gòu)改革，抓物價(jià)改革，抓國(guó)有工業(yè)企業(yè)利稅分流改革試點(diǎn)，抓金融體制改革。這些改革都比較超前。他抓廈門金融體制改革成效明顯，改革方案被選入《中國(guó)改革開(kāi)放二十年》文集，放在了第一篇。這本書的編輯指導(dǎo)委員會(huì)，福建省有兩個(gè)人，一個(gè)是省委書記項(xiàng)南，一個(gè)是省長(zhǎng)胡平。胡平同志當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)，近平同志在廈門談的“金融七條”很有前瞻性，到現(xiàn)在全國(guó)金融體制改革還是這七條。

　　四是大局意識(shí)強(qiáng)。1988年，他抓計(jì)劃單列，省里對(duì)這個(gè)事情大體上是支持的，但有些具體問(wèn)題看法不一致。省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和行政管理權(quán)的劃分有分歧，廈門市凡是高級(jí)職稱都不能自己評(píng)。另外就是指標(biāo)劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，比如資金、物資、糧食指標(biāo)，我們總是跟省里說(shuō)，多劃一點(diǎn)給我們，就像姑娘要出嫁了要多給點(diǎn)嫁妝一樣，因?yàn)橹醒胫苯觿澽D(zhuǎn)的指標(biāo)，是以省里劃轉(zhuǎn)的為基數(shù)。但省里卻說(shuō)，姑娘出嫁要對(duì)父母親多做貢獻(xiàn)啊，少拿一點(diǎn)。在這些方面，省市的看法不一致，近平同志就負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。他說(shuō)，大家要從大局出發(fā)，從中央的意圖出發(fā)，從省里的考慮出發(fā)，解決這些問(wèn)題。這些話不是秘書給他寫的，是他即席講的。他一直在強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們是國(guó)家大局中的一顆棋，不能鬧獨(dú)立，要發(fā)揮特區(qū)的作用，不為難省里。”他懂得換位思考，工作方法非常好。 五是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)?！?985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》這本書出版的時(shí)候，近平同志已經(jīng)到寧德工作了。我給他打電話，請(qǐng)他當(dāng)主編，他說(shuō)讓我和羅季榮簽字，這本書就可以出版了。他堅(jiān)持我們?nèi)齻€(gè)都當(dāng)主編。現(xiàn)在沒(méi)有哪本書是這樣的，一般都是一個(gè)主編，其他都是副主編。這就是他平時(shí)說(shuō)的“功成不必在我”的精神，不在乎名利的奉獻(xiàn)精神。

　　采訪組：您和習(xí)近平同志相識(shí)多年，您怎么看待他的為人處世？

　　鄭金沐：近平同志非常念情，你對(duì)他一分好，他都會(huì)非常感激，不會(huì)忘記。2010年，近平同志單獨(dú)接見(jiàn)我們?cè)瓉?lái)在一起工作的十幾位同志，每一個(gè)人，什么時(shí)候跟他認(rèn)識(shí)的，他都能回憶得很清楚。有人說(shuō)：“您的記憶力真好！”近平同志說(shuō)：“如果我這都忘記了，那就真老了！”

　　近平同志公私分明。有一次他正在哈爾濱參加會(huì)議，市里派我和他參加福建省匯報(bào)團(tuán)，到北京匯報(bào)情況。我跟他打電話，問(wèn)他知不知道這個(gè)事情，他說(shuō)知道，明天早上就能到北京。我又問(wèn)他要不要給他家里掛個(gè)電話，派個(gè)車子去接，因?yàn)楫?dāng)時(shí)廈門的駐京辦沒(méi)有車子，我是跟代表團(tuán)一起，住在省駐京辦。他說(shuō)不用，讓我在省駐京辦的公共汽車站等他，果然他是坐公共汽車趕過(guò)來(lái)的。

　　近平同志很重情義。梁家河的人來(lái)找他，所有費(fèi)用都是他負(fù)責(zé)，包括醫(yī)藥費(fèi)也是。有一次，梁家河的老支書來(lái)找他，說(shuō)今年村里的棗子大豐收，想請(qǐng)他幫忙出口。近平同志問(wèn)一共有多少數(shù)量的棗子，老支書說(shuō)了個(gè)數(shù)字。近平同志說(shuō)，這么少不好出口，也就是沒(méi)法給他們解決問(wèn)題，但他話鋒一轉(zhuǎn)，問(wèn)老支書怎么來(lái)的，老支書說(shuō)是村里大家出錢送他來(lái)的。于是他二話沒(méi)說(shuō)，就給老支書墊付了來(lái)回路費(fèi)，還帶他去鼓浪嶼看了看。后來(lái)，我了解到，他那個(gè)月工資又光了。

　　采訪組：在工作之余，習(xí)近平同志和您的交流多嗎？主要集中于哪些方面？

　　鄭金沐：工作之外我們都是閑聊，聊些上山下鄉(xiāng)和看書的事情。近平同志說(shuō)他當(dāng)時(shí)上山下鄉(xiāng)，滿窯洞都是臭蟲，晚上都沒(méi)辦法睡覺(jué)，第二天還要上工。他聽(tīng)說(shuō)66粉可以殺臭蟲，就把整個(gè)床都灑滿了66粉，結(jié)果差點(diǎn)中毒。

　　這個(gè)事情他一講我就有體會(huì)。我1958年參加福建省代表團(tuán)赴安徽考察，考察完后要坐火車，我怕誤點(diǎn)，就從省委賓館搬到離火車站很近的招待所。我交代服務(wù)員讓他一定準(zhǔn)時(shí)叫我，服務(wù)員說(shuō)，不用叫你都會(huì)醒的。我當(dāng)時(shí)還不明白，一睡下才發(fā)現(xiàn)那兒全是臭蟲，一晚上折騰得根本不能睡。

　　他書看得很多，晚上經(jīng)?？磿搅璩恳粌牲c(diǎn)，最晚到凌晨4點(diǎn)。他最怕第二天有什么活動(dòng)自己遲到了。所以他的鬧鐘設(shè)置了之后，還要再校對(duì)一次，保證做到絕對(duì)不遲到。

　　采訪組：習(xí)近平同志對(duì)您個(gè)人有什么關(guān)心的地方嗎？

　　鄭金沐：近平同志對(duì)我個(gè)人非常關(guān)心。后來(lái)每次來(lái)廈門，他都會(huì)問(wèn)我戰(zhàn)略辦的情況。比起“計(jì)委”，近平同志更喜歡叫“戰(zhàn)略辦”。他說(shuō)戰(zhàn)略辦更親切一點(diǎn)，因?yàn)檫@是他親自抓的。近平同志開(kāi)始是分管農(nóng)業(yè)、體改委、戰(zhàn)略辦、司法，有時(shí)他還兼抓稅收、財(cái)務(wù)等大檢查工作。任市政府常務(wù)副市長(zhǎng)后，才全面抓計(jì)委、財(cái)政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、人事、編委等工作。

　　采訪組：習(xí)近平同志離開(kāi)廈門后，你們還有交往嗎？

　　鄭金沐：近平同志離開(kāi)廈門時(shí)，我去為他送行，還有兩個(gè)人也去送了，就是陳慧瑛夫婦。近平同志走之前問(wèn)我，寧德怎么樣，我說(shuō)我還沒(méi)去過(guò)寧德，但我聽(tīng)說(shuō)寧德發(fā)展很吃力。第一個(gè)是交通不方便；第二個(gè)是沒(méi)有電，有人說(shuō)“福建福建，不是缺水就是缺電”，寧德更是如此；第三個(gè)是沒(méi)有資源，還不如龍巖，龍巖雖然是山區(qū)，但是山里有礦，山上有木頭，寧德山里頭都是泥巴。

　　到寧德后，他根據(jù)那邊的情況，抓扶貧，做出了很多成績(jī)，得到干部群眾認(rèn)可。他很求真務(wù)實(shí)，能干什么就干什么，而不是生搬硬套。后來(lái)他到福州當(dāng)市委書記，聽(tīng)聞我到省里開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，還特地約我見(jiàn)面，聽(tīng)我對(duì)福州的看法和對(duì)福州發(fā)展的意見(jiàn)。

　　在我心目中，近平同志永遠(yuǎn)都是那個(gè)年輕富有創(chuàng)見(jiàn)、充滿活力和干勁、愿意為黨的事業(yè)不斷奮斗的好領(lǐng)導(dǎo)。