“幸福都是奮斗出來的。”習近平總書記在元旦賀詞中要求各級干部，“不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。”
引導干部干好工作，建設新時代有福之州，以什么為抓手？近日，中共福州市委印發(fā)《關于開展“提振精氣神、建設新福州、當好排頭兵”主題實踐活動方案》，目的在于深入學習貫徹黨的十九大精神，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固前一階段開展“學俊波，我踐行”主題實踐活動和提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神專項督察成果，引導全市廣大干部以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，撲下身子實干、雷厲風行快干，不等不停不看，不當懶漢、不混日子，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，牢牢把握“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風險各項工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加快建設環(huán)境更美、品質更好、功能更全、服務更優(yōu)的有福之州，當好帶動全省經濟社會發(fā)展的排頭兵。
這次主題實踐活動的總體要求是：以黨的政治建設為統(tǒng)領，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，大力建設信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質專業(yè)化干部隊伍。加強理論武裝，傳承紅色基因，豐富實踐載體，完善考核機制，強化監(jiān)督檢查，著力解決領導班子和干部隊伍中存在的表率作用發(fā)揮不夠明顯、履職擔當不夠果敢、壓力傳導不夠到位、政令不夠暢通、工作不在狀態(tài)等突出問題，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害，促進全市各級各部門精神面貌明顯提升、干部作風明顯改進、服務效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善、各項工作明顯提速，推動各級干部不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，更加自覺地為“建設新福州、當好排頭兵”的使命任務不懈奮斗。
開展這次主題實踐活動將要達到什么樣的目標呢？
——領導敢擔責。在各級領導干部中進一步弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞中心，服務大局，大力倡導說了就辦、定了就干、干就干好的實干精神。教育引導各級領導干部進一步樹立正確政績觀，時刻把黨和人民的事業(yè)放在心上，時刻把本地區(qū)本部門的工作放在心上，時刻把老百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所盼，真正做到對歷史和人民負責，創(chuàng)造經得起歷史、人民和實踐檢驗的實績。
——壓力真?zhèn)鲗?。堅持目標導向、問題導向、績效導向相統(tǒng)一，進一步推行“任務項目化、項目清單化”的工作機制，完善一級抓一級、分工又協(xié)作、人人有壓力、個個抓落實的責任體系。“一把手”發(fā)揮統(tǒng)領和表率作用，充分調動班子成員和各層級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動市委、市政府各項決策部署任務分解到位、壓力傳導到位、貫徹落實到位。
——作風有轉變。以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風，特別要針對表態(tài)多調門高、行動少落實差、遇到矛盾繞道走、工作浮在面上等突出問題，拿出過硬整改措施，使各級干部的宗旨意識和服務精神得到強化，工作作風明顯改善，堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心。
——效率大提高。圍繞推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)總量趕超的目標任務，扎實推進“抓項目促發(fā)展”專項行動、“招商2018”行動、濱海新城建設和老城區(qū)功能改造提升、補齊民生事業(yè)短板、水系綜合治理以及鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等各項重點工作，確保圓滿完成全年各項主要經濟指標，行政服務效能和群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強，省會城市經濟社會發(fā)展“排頭兵”的效應進一步顯現(xiàn)。
為確保主題實踐活動取得實效，《方案》提出了5項具體措施：
1.加強理論武裝。各級領導班子和領導干部要帶頭進一步深入學習貫徹黨的十九大精神，在學懂、弄通、做實上下功夫，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務上來。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，堅持讀原著、學原文、悟原理，引導黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，以新氣象新作為抓好工作落實。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭學習、帶頭思考，把本地區(qū)、本單位的職能職責擺進去，學思結合、學用貫通。同時，要采取多種方式抓好全員學習提高，增強使命擔當，推動全市各級干部提振精氣神，更加自覺投入建設新時代有福之州的偉大實踐。
2.豐富活動載體。圍繞市委、市政府“抓項目促發(fā)展”專項行動、“招商2018”行動、濱海新城建設和老城區(qū)功能改造提升等重點工作，積極拓展“百日攻堅行動”“項目建設大會戰(zhàn)”以及“崗位練兵、技術比武、勞動競賽”等實踐載體，探索開展“轉作風、重落實、提效能”“轉作風、比作為、曬實績”“轉作風、辦實事、促發(fā)展”等主題活動，引導全市各級干部把心思和精力更多地集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，切實解決項目推進慢、接續(xù)不足、落地難等問題，確保全年目標任務順利完成。各級各部門無論是“一把手”還是副職，領導職務還是非領導職務干部，中層干部還是普通干部，都要積極參加實踐活動，積極投身急難險重工作一線或日常工作一線，做到人人參與、人人擔責、人人盡責。重點加快推進一批因精氣神不足影響跨越趕超的滯后項目，化解一批影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，辦好一批涉及群眾切身利益的民生實事，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
3.完善考核方式。在總結經驗的基礎上，常態(tài)化開展一線考核，考準考實干部在急難險重一線、日常工作一線的擔當作為和履職表現(xiàn)，重點考核班子副職、非領導職務干部和中層干部的履職盡責和擔當作為情況。針對問題反映較多、群眾意見較大、班子矛盾較突出的單位以及個別干部存在的不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當?shù)葐栴}，深入開展蹲點調研和專項督察，及時掌握真實情況，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。圍繞市委、市政府重點工作，每個階段確定若干個考核項目，對承接項目的領導班子和領導干部進行專項考核，重點了解干部的工作作風和現(xiàn)實表現(xiàn)。
4.加大監(jiān)督力度。健全完善自下而上的政府職能部門評價機制，不斷改進民主測評、民主評議方式，適當擴大評議范圍，推動市直有關職能部門進一步提升服務效能。積極探索開展縣(市)區(qū)相關單位對市直對口單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關單位對縣直對口單位開展民主測評等工作，倒逼各級職能部門轉變作風，履職盡責，主動服務攻堅一線。同時，通過不定期召開座談會、組織視察調研、開展問卷調查等形式，積極探索“兩代表一委員”監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方法途徑，及時曝光不作為、慢作為、推諉扯皮等中梗阻現(xiàn)象，跟蹤督促整改落實，匯聚跨越趕超的正能量。
5.注重成果運用。發(fā)揮一線考核、蹲點調研、專項督察“指揮棒”作用，及時發(fā)現(xiàn)好與差的“兩頭”干部，堅持正向激勵與反向問責相結合，大力推進干部能上能下。探索推行無任用推薦、無任用考察，及時發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部。對實績突出的領導干部做到優(yōu)先宣傳褒獎、優(yōu)先選送培訓、優(yōu)先評先評優(yōu)、優(yōu)先提拔重用。對不作為、不擔責、不適宜擔任現(xiàn)職的干部，給予談話提醒、批評教育或誡勉談話，有針對性提出整改要求，必要時根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以組織調整。對因工作失職造成嚴重后果或廉潔自律存在問題的，依紀依法處理。
據(jù)了解，這次主題實踐活動將作為2018年推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的延續(xù)和“學俊波，我踐行”主題實踐活動的拓展，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相銜接，貫穿全年，共分為四個階段進行：第一階段致力“開門紅”(2018年1月~3月)；第二階段實現(xiàn)“雙過半”(2018年4月~6月)；第三階段有效“穩(wěn)增長”(2018年7月~9月)；第四階段沖刺“完美收官”(2018年10月~12月)。
市委要求各級各部門——
要強化領導。各級黨委(黨組)對活動負總責，書記作為第一責任人，要親自謀劃推動；領導班子成員要齊抓共管、各負其責，積極參與、共同抓好主題實踐活動。
要精心組織。把開展主題實踐活動與持續(xù)糾正“四風”緊密結合，與實施“紅色領航工程”提升各領域基層黨組織的組織力緊密結合，與培訓提高干部素質、關心關愛基層干部緊密結合，與推動完成本單位中心任務緊密結合，用有質量、有速度、可持續(xù)發(fā)展成果檢驗主題實踐活動成效。
要加強督查。將開展主題實踐活動情況納入縣鄉(xiāng)黨委書記黨建述職評議考核以及落實全面從嚴治黨責任制考核。各級紀檢監(jiān)察機關和組織、效能、督查、巡察等部門要加強督促檢查，及時掌握活動進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，把整改落實情況作為考核評價領導班子及領導干部工作實績的重要依據(jù)。
同時要加大宣傳，鼓濃氛圍，深入一線挖掘、大力選樹先進典型，通報反面典型，讓忠誠、干凈、擔當成為全市干部的自覺追求。
